7月24日,中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展工作推動會議,就貫徹落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出明確要求、作出安排部署。
8月23日,新華社播發(fā)京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室負責人就京津冀協(xié)同發(fā)展有關問題答記者問。
在規(guī)劃綱要中,最受矚目的無疑是京津冀三地功能定位。未來京津冀三省市定位分別為,北京市:“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”。天津市:“全國先進制造研發(fā)基地、 北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”。河北?。骸叭珖F(xiàn)代商貿大連到莊河物流重要基地、產業(yè)轉型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。
1功能定位
以首都為核心世界級城市群
功能定位是科學推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要前提和基本遵循。經反復研究論證,京津冀區(qū)域整體定位和三省市功能定位各4句話,體現(xiàn)了區(qū)域整體和三省市各自特色,符合協(xié)同發(fā)展、促進融合、增強合力的要求。京津冀整體定位是“以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領區(qū)、全國創(chuàng)新驅動經濟增長新引擎、生態(tài)修復環(huán)境改善示范區(qū)”。
區(qū)域整體定位體現(xiàn)了三省市“一盤棋”的思想,突出了功能互補、錯位發(fā)展、相輔相成;三省市定位服從和服務于區(qū)域整體定位,增強整體性,符合京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略需要。
北京市:“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”;
天津市:“全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”;
河北?。骸叭珖F(xiàn)代商貿物流重要基地、產業(yè)轉型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。
2發(fā)展目標
北京5年后人口在2300萬以內
京津冀協(xié)同發(fā)展的目標是:近期到2017年,有序疏解北京非首都功能取得明顯進展,在符合協(xié)同發(fā)展目標且現(xiàn)實急需、具備條件、取得共識的交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產業(yè)升級轉移等重點領域率先取得突破,深化改革、創(chuàng)新驅動、試點示范有序推進,協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。
中期到2020年,北京市常住人口控制在2300萬人以內,北京“大城市病”等突出問題得到緩解;區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡基本形成,生態(tài)環(huán)境質量得到有效改善,產業(yè)聯(lián)動發(fā)展取得重大進展。公共服務共建共享取得積極成效,協(xié)同發(fā)展機制有效運轉,區(qū)域內發(fā)展差距趨于縮小,初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏新局面。
遠期到2030年,首都核心功能更加優(yōu)化,京津冀區(qū)域一體化格局基本形成,區(qū)域經濟結構更加合理,生態(tài)環(huán)境質量總體良好,公共服務水平趨于均衡,成為具有較強國際競爭力和影響力的重要區(qū)域,在引領和支撐全國經濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
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